2月4日，商務部發(fā)布了2018年第12號和第13號公告，決定即日起對原產于美國的進口高粱進行反傾銷和反補貼立案調查。此次調查，中國將對2016年11月1日到2017年10月31日期間的高粱傾銷進行調查，并且對2013年1月1日至2017年10月31日期間的行業(yè)受損情況進行調查。調查預期在2019年2月4日結束，特殊情況下可以延長到2019年的8月4日。

         商務部貿易救濟調查局局長王賀軍在接受媒體采訪時表示，商務部對原產于美國的進口高粱發(fā)起反傾銷和反補貼調查，是一起正常的貿易救濟調查個案。商務部掌握的初步證據(jù)表明，美國政府對高粱提供了補貼，2013年以來，美國對中國高粱出口大幅增加，價格持續(xù)下降，對中國高粱產業(yè)造成損害。為此，商務部決定根據(jù)中國相關法律和世貿組織規(guī)則發(fā)起此次調查。

         王賀軍說，根據(jù)世貿組織相關規(guī)則，發(fā)起反傾銷、反補貼調查有兩種情形，一是應相關產業(yè)申請發(fā)起調查；二是由調查機關依職權自主發(fā)起調查。中國相關法律也有類似規(guī)定。世貿組織其他成員也有此種做法。由于中國高粱產業(yè)集中度低、種植戶數(shù)量眾多，產業(yè)難以準備必要的申請文件，中國政府主管機關根據(jù)自身掌握的初步證據(jù)自主對美高粱發(fā)起此次調查。我們將按照中國相關法律、法規(guī)和世貿組織規(guī)則保障各利害關系方的正當程序權利。

         有分析師認為，這是中國此前就美國特朗普政府對進口中國光伏產品和大型洗衣機征收高額關稅而所做出的反應，去年12月美國直接根據(jù)美國商務部去年12月終裁確定的幅度將對中國光伏和大型洗衣機廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。

         據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，近幾年，由于高粱、大麥沒有進口配額影響，加上，自身的比價優(yōu)勢，谷物進口量一躍而起，雖然2016年開始對高粱進口采取了管理措施，但高粱進口量仍居高位，2014-2017年高粱進口量分別為577萬噸，1069萬噸，665萬噸，506萬噸，就2017年來看，進口美國高粱占了全年總進口量的94%，美國出口到中國的高粱總金額高達9.56億美元。